近日，省政府辦公廳印發《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》有利于指導各地進一步踐行大食物觀，持續推進農業供給側結構性改革，加快構建多元化食物供給體系，為福建特色現代農業高質量發展提供堅實保障。現將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
福建是習近平總書記關于大食物觀重要論述的重要孕育地和實踐地。為深入貫徹落實習近平總書記關于大食物觀的重要論述，貫徹落實《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，因地制宜立足我省自然資源稟賦，全方位多途徑挖掘食物資源，推進特色農業全產業鏈發展，構建多元化食物供給體系，省政府辦公廳制定出臺了《實施方案》。
二、《實施方案》主要特點
（一）堅決貫徹中央精神。《實施方案》全面貫徹習近平總書記關于大農業觀、大食物觀的重要論述，落實中央一號文件和《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》精神，確保我省踐行大食物觀的總體方向和主要內容與黨中央、國務院的決策部署高度統一。
（二）充分體現福建特色。我省持續推進農業結構調整，著力構筑臨海藍色產業帶、閩西北綠色產業帶、閩東南高優農業產業帶，取得了顯著成效。《實施方案》立足新發展階段，堅持一任接著一任干，錨定目標不放松，繼續聚焦做強做優臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三大特色農業產業帶，念好“山海經”、打好“特色牌”、抓好“產供銷”，突出糧食和蔬菜、水果、畜禽、食用菌、茶葉、水產、筍竹、中藥材等特色主導產業，全面開發食物資源，全力提升質量效益，推進特色產業全產業鏈發展，打造踐行大食物觀福建樣板。
（三）注重政策落地見效。《實施方案》謀劃提出了到2030年的總體發展目標，圍繞7大類食物開發任務，設置了到2030年的具體任務指標。同時，將各項任務細化到具體的項目上，研究謀劃一批重點項目，確保各項政策舉措能夠落地見效。
三、《實施方案》執行期限
《實施方案》執行期限為2024—2030年。
四、《實施方案》主要內容
《實施方案》主要包括總體要求、全面開發食物資源、全面提升質量效益、切實強化保障措施等四個部分。
（一）關于總體要求和總體目標。明確我省踐行大食物觀構建多元化食物供給體系，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實省委十一屆六次全會部署，踐行大農業觀、大食物觀，念好“山海經”、打好“特色牌”、抓好“產供銷”，鞏固提升糧食綜合生產能力，在保護好生態環境的前提下，向森林、江河湖海和設施農業要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，有效促進食物新品種、新領域、新技術開發，推動特色農業全產業鏈發展，加快構建糧經統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，為福建特色現代農業高質量發展提供堅實保障。
《實施方案》提出到2030年，大農業觀、大食物觀全面樹立，糧食和重要農產品保障更加有力，多元化食物供給體系基本建成。全省蔬菜、水果、畜禽、水產、食用菌、茶葉、筍竹、中藥材等特色農產品產量穩定增長、品質進一步提高，形成200條產值超10億元特色農產品全產業鏈，特色農業產業成為縣域經濟重要支撐。
（二）關于全面開發食物資源。《實施方案》提出要久久為功持續做強做優臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三大特色農業產業帶。重點推進七項任務。
一是鞏固提升產能，夯實糧油生產基礎。在糧食生產方面，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，擴大再生稻和旱稻種植，挖掘旱糧生產潛力，全方位夯實糧食安全根基。在農田基礎設施建設方面，推進田塊整治、灌排設施和田間配套設施建設，逐步把永久基本農田建成高標準農田。在油料生產方面，實施油茶生產三年行動，穩定花生種植面積，擴大油菜種植。
二是突出“福菜”特色優勢，提升重要農產品保供能力。在蔬菜生產方面，重點優化設施蔬菜生產布局，擴大閩江口以南冬春蔬菜種植面積，大力發展夏秋高山蔬菜。在肉蛋奶生產方面，鞏固生豬產能，加快建設信息化、智能化現代生豬養殖基地；做強做優肉雞產業，推進禽蛋產業集聚發展；鞏固提升奶源生產能力，建設奶牛智慧牧場。
三是優化“福果”結構，豐富特色水果產品。調優水果生產區域布局，鞏固傳統優勢水果，因地制宜發展特色水果，加快建設一批生態果園。同時，提升水果采后商品化處理和加工水平，支持開發果蔬粉、水果酵素、凍干食品等新產品。
四是科學利用水域資源，建設“福海糧倉”。在水產養殖方面，發展內陸水域大水面生態養殖、稻蓮漁綜合種養和深水網箱養殖，發展實施人工魚礁項目，建設一批深遠海綠色生態養殖基地和國家海洋牧場。在遠洋捕撈方面，鼓勵發展大洋漁業，建成投產、更新改造一批遠洋漁船，建成福州(連江)國家遠洋漁業基地。在新業態培育方面，加快藻類食物開發，發展海洋功能食品等精深加工，打造一批沿海漁港經濟區。
五是推進“福菌”轉型升級，發展壯大食用菌產業。鞏固優勢品種生產規模，做強大宗食用菌品種，做優特色品種，因地制宜發展林下珍稀食用菌栽培，大力發展食用菌精深加工。推廣菌糧輪作、移動智慧菇房栽培、菌包生產供應社會化服務等新模式，發展高層、多層、立體式集約化栽培。
六是加快茶葉功能拓展，推進“三茶”統籌發展。在提升茶文化影響力方面，深入挖掘閩茶文化內涵，組織開展茶事活動，將福建打造成中華茶文化向世界傳播的重要窗口。在提升茶產業競爭力方面，保護優異茶樹種質資源，推動標準化生態茶園建設，做大做強一批茶葉市場，高質量建設一批區域茶葉交易中心。在提升茶科技支撐力方面，支持研制先進茶葉加工設備，開發茶葉功能成分產品，發展茶衍生產品。
七是有序開發森林食物資源，打造“森林糧庫”。大力發展筍竹產業，支持冬筍豐產、筍竹兩用基地建設，建設全自動化生產線，研發筍食品。充分挖掘林地資源，因地制宜發展林下養殖，推進林下中藥材等自然種植，提高錐栗、板栗單產水平，開發新型森林食品。培育發展食藥同源產業，建設“福九味”中藥材產業集群，培育壯大建蓮、薏米、太子參、鐵皮石斛、黃精等食藥同源產業。
（三）關于全面提升質量效益。《實施方案》提出了三個方面措施，為夯實踐行大食物觀基礎，如期實現具體發展目標提供有力支撐。
一是增強農業科技創新能力。強化食物開發基礎研究，建設食物開發創新平臺。加強優異、特色種質資源收集、保護、鑒定、評價，支持開展聯合攻關，加強現代化種業基地建設，培育一批育繁推一體化種業企業。推進農機裝備研發、制造、推廣應用，強化數字賦能，建設一批智慧農場(牧場、漁場)。
二是促進全鏈條集聚發展。建設一批產業園、產業集群、產業強鎮，培育壯大各類農業生產經營主體，建立健全聯農帶農機制。發展精深加工，集成應用新技術裝備，開發一批新產品，發展預制菜產業，打造“福農優品”品牌矩陣。發展現代設施農業，推進老舊設施改造提升，布局建設植物工廠。推進一批農產品產銷地冷鏈集配中心建設，改造提升產地批發市場、田頭市場。
三是提升食品質量安全水平。持續推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，進一步加強農產品質量安全地方標準制修訂，健全承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，強化全過程、全鏈條食品監管。大力發展生態循環農業。引導居民減油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水產品及全谷物消費，持續推進糧食節約和反食品浪費工作。加大執法聯動工作力度，全力守護老百姓“舌尖上的安全”。
（四）關于切實強化保障措施。《實施方案》強調要統籌各方力量，加強資金、技術、人才、用地等要素保障，推動形成政府引導、市場主導、社會參與的食物開發格局。
來源：福建省人民政府門戶網站
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