湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省推動會展業高質量發展的若干措施》的通知
湘政辦發〔2023〕59號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省推動會展業高質量發展的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2023年12月28日
(此件主動公開)
湖南省推動會展業高質量發展的若干措施
為加快實現“三高四新”美好藍圖，聚焦推進“三個高地”標志性工程和現代化產業體系建設，做強國家級綜合性展會、做大省級專業性展會、做優市州特色展會，努力打造內陸地區會展高地，提高全省會展業市場化、專業化、國際化水平，推動會展業高質量發展，增強會展業服務全省經濟發展功能，制定以下措施。
一、培育會展經營主體
(一)培育壯大會展企業。著力培育會展市場主體，加強專業化分工，拓展會展業市場空間。鼓勵會展企業與制造、商業、文化、旅游、體育等相關企業深度融合，支持會展產業鏈上下游企業協同發展，推動會展企業向集團化、集群化發展，提升會展企業策展、組展、引展、辦展的水平。加強政策引導扶持，打造具有先進辦展理念、管理經驗和專業技能的龍頭會展企業，充分發揮示范和帶動作用。(省委宣傳部、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省國資委、省體育局、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
(二)支持引進知名會展機構。推動我省會展機構與國際知名的會展業組織、行業協會、會展企業等建立合作機制，引進知名品牌展會。大力引進國際知名會展企業，支持國際知名會展機構在我省設立總部、分支機構或與我省機構合作設立企業，舉辦會展項目。(省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
二、壯大重點會展項目
(三)辦好重大經貿展會。對我省主導產業發展和地標產業打造具有重大推動作用，由省政府主辦或聯合主辦的國家級、國際性重大經貿展會以及省委、省政府明確需要重點支持的展會，按“一事一議”的方式給予支持。(各相關省直責任部門，各市州人民政府按職責分工負責)
(四)培育特色產業展會。依托全省產業優勢，培育具有影響力的會展項目，促進展會與產業的融合。建立省級特色產業展覽培育項目清單，根據培育目標、展會規模及績效評價結果，分類分檔給予主辦方事后補助，補助金額不超過500萬元。(省委網信辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
(五)鼓勵發展大型展會。整合關聯展會，對我省屬于同一產業鏈的兩個及以上的同質性展會，整合后展出面積超過5萬平方米，且超過整合前最大規模展會展出面積50%的，推薦申報省級重點培育的展會項目。支持大型展會穩定發展，對在我省舉辦、展覽面積達到10萬平方米的市場化展會，根據績效情況給予一定獎勵。(省財政廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
三、引進高端會展項目
(六)引進知名品牌展會。積極引進能夠推進我省產業發展的全國性、國際性品牌會展項目，重點引進“世界商展百強”“全國展覽百強”等會展項目。對首次在我省舉辦的“世界商展百強”“全國展覽百強”、全國同行業內規模排前三名的展會(黨政機關舉辦的除外，下同)，根據辦展規模、運營成本、績效目標及評價結果，給予主辦方不超過500萬元的獎補。(省財政廳、省商務廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
(七)引進高端國際會議。對首次在我省舉辦有參會代表來自3個以上國家或地區(不含港澳臺地區)，參會總人數不少于2000人，省外參會代表不少于參會總人數的40%，且有不少于8人的境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、院士、長江學者、世界500強中國區副總裁以上人員參加的高端國際專業會議(不含黨政機關工作性會議、聯誼會及節慶賽事類活動，下同)，根據會議規模、運營成本、績效目標及評價結果，給予主辦方不超過300萬元的獎補。(省教育廳、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
四、推動展會品牌化發展
(八)鼓勵參加國際品牌認證。鼓勵會展項目和會展企業參加國際品牌認證，引導我省會展項目品牌化、國際化發展。對通過全球展覽業協會(UFI)項目認證、成為UFI和國際大會及會議協會(ICCA)會員單位的會展企業，給予10萬元的一次性獎補。(省財政廳、省商務廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
五、鼓勵展會國際化發展
(九)加強會展項目國際宣傳。加強展會的國際宣傳推廣，組織國際路演、海外宣傳推介或投放國際主流媒體廣告，提升品牌價值和國際影響力，提升國際參展商和國際專業觀眾的比例。對在我省連續舉辦四屆以上的展會，組織國際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動，給予主辦方不超過30萬元獎補；對國際參展商(含港澳臺地區和外商投資及合資企業)比例達到20%的展會，根據辦展規模、運營成本、績效目標及評價結果，給予主辦方不超過50萬元獎補。(省委宣傳部、省財政廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
(十)支持企業境外辦展。鼓勵我省會展機構到境外自辦展會，帶動我省企業開拓海外市場。對我省市場主體經立項在境外自行舉辦的展會，按照展會類別和舉辦地國家，分類分檔以事后獎補的方式，給予不超過200萬元的獎補。(省財政廳、省商務廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
六、支持專業會展場館功能升級
(十一)統籌全省會展場館建設。統籌全省的會展場館建設，結合市州的特色和優勢，明確場館定位，避免功能同質化和重復建設。推進長沙國際會展中心二期建設，打造以長沙國際會展中心為核心、全省中小型場館為重點協調發展的會展場館體系。(省發展改革委、省自然資源廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府按職責分工負責)
(十二)提升會展場館服務效能。支持專業會展場館開展服務標準化試點，提升會展場館服務水平。鼓勵會展場館通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式提高運營效益。支持現有專業會展場館運用現代信息技術進行智能化改造，建設智慧場館，優化場館服務功能，提升參展觀展舒適度。會展場館智能化改造項目(不含場館基礎設施建設，不包括辦公條件、娛樂設施等改造項目)完成后，按照不超過項目投入費用的30%給予一次性補助，補助金額最高不超過100萬元。(省財政廳、省商務廳、省市場監管局，各市州人民政府按職責分工負責)
七、推動會展服務模式創新
(十三)鼓勵展會數字化發展。引導會展企業運用現代信息技術，開展服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，發展新興會展業態。支持辦展主體在注冊登記、審核認證、預約觀展、商務服務、線上商城、交易統計等會展服務方面積極應用5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網等數字“新基建”技術，提升全流程會展服務能力，形成線上線下有機融合的辦展新模式。(省委網信辦、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
(十四)推動展會綠色發展。倡導應用節能環保技術，利用標準化模塊化展具，推行“簡約化、模塊化、低碳化、安全化”的環保展臺。全過程推行會展活動綠色環保和節能減排，支持無紙化展會、可循環綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式。(省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
八、培育會展專業人才
(十五)加強高層次人才引進。廣泛招引全球高端、全國一流的會展策劃、項目管理的會展運營團隊，努力打造會展高層次人才“蓄水池”。對接湖湘服務領軍人才培育計劃和“湖湘工匠”創建工程，完善人才跨境流動配套政策，將符合條件的會展高層次人才及團隊納入“芙蓉人才”行動計劃，給予落戶、人才檔案管理、人才公寓入住、子女入學等方面的綠色通道服務。依托高校、研究機構、商(協)會和龍頭企業等，建立湖南會展專家智庫。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
(十六)開展會展人才培訓。充分發揮會展領域的商(協)會、企業和高校優勢，構建“政、校、企、協”會展從業人員聯合培訓機制。通過重點展館和品牌會展項目，開展校企聯合實訓，促進學歷教育與職業培訓相結合。支持UFI、ICCA等國際組織、國家級和省級商(協)會、企業和高校為我省會展從業人員舉辦高端會展職業培訓，支持依規依程序成立湖南省會展研究院或會展經濟促進中心。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳，各市州人民政府按職責分工負責)
九、優化會展保障措施
(十七)建立會展活動協調機制。建立全省會展活動部門聯動協調機制，做好展會報批備案、安全生產、展品通關、安全保衛、交通疏導、市場監管、衛生防疫、應急處置、知識產權保護和境外人員參展等工作，協調解決會展業發展中的重大事項，組織重大會展活動的實施保障。市州、縣市區要結合當地實際，建立促進會展業發展的工作機制，提升會展業的政務服務和公共保障能力。建立市州、縣市區分級響應機制，根據會展規模不同，由市、縣兩級政府相關部門聯合或由縣級部門提供會展保障服務，確保會展現場安全、有序、高效。(省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省貿促會、長沙海關，各市州人民政府按職責分工負責)
(十八)完善會展公共服務體系。加強展會知識產權保護，完善展品商標專利版權侵權追溯和舉報投訴受理快速處置機制。加強會展行業信用監管，加大對虛假宣傳、商業欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度，建立信用檔案、違法違規等信息披露制度，規范會展行業市場秩序。依法允許入境展品提前備案，以擔保方式放行，展品(ATA單證冊項下的除外)展后結轉進入保稅監管場所或海關特殊監管區域予以核銷，支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利，提高展品出入境通關效率，實施展會嘉賓和客商出入境便利化服務措施。強化會展服務商監管，加強出租車、網約車統籌調度。按照國家展覽業統計調查制度，推進全省展覽業統計監測工作，定期發布統計信息和行業分析報告。(省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省貿促會、長沙海關，各市州人民政府按職責分工負責)
(十九)推進會展業市場化進程。嚴格規范黨政機關辦展行為，減少財政出資和行政參與，對黨政機關舉辦的展會逐步轉為自求平衡或者交給社會力量來辦。加強各類省級會展資金的統籌利用，建立展會支持資金財政補貼退坡機制。鼓勵各市州結合當地特色，統籌資金支持會展業發展，創新市州會展業發展支持舉措。(省財政廳、省商務廳、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
(二十)充分發揮商(協)會作用。發揮商(協)會在政府和企業間的紐帶作用，加強會展行業自律。利用商(協)會優質資源，協助做好會議展覽項目的引進、培育和招商招展工作。研究分析會展業發展情況，參與會展業標準化體系建設，推動地方標準和團體標準制修訂。(省商務廳、省市場監管局、省貿促會，各市州人民政府按職責分工負責)
本措施自公布之日起實施，有效期三年。
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