本報記者 粘 新
由中國奶業協會主辦的2023國家“學生飲用奶計劃”工作會近日在海南省?？谑姓匍_。此次會議旨在深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》精神，積極踐行“健康中國”戰略，交流、總結國家“學生飲用奶計劃”推廣經驗，部署下一階段工作任務，推動我國學生飲用奶推廣工作取得新成效。會上，中國奶業協會發布《國家“學生飲用奶計劃”推廣公報(2023)》。
協同發力 持續推廣“學生飲用奶計劃”
“學生飲用奶關系孩子們的營養健康，關系國家的未來、民族的希望。”原農業部副部長、中國奶業協會名譽會長高鴻賓介紹，推廣學生飲用奶始于2000年，由聯合國糧農組織(FAO)提出，并將每年9月最后一個星期的星期三定為“世界學生奶日”。在聯合國糧農組織的支持、鼓勵和倡導下，中國開始實施“學生飲用奶計劃”。2013年中國奶業協會在承擔此項工作之后，制定標準、擴大范圍、增加品種，使這項計劃實現了全新轉變和全面升級，成效顯著。
農業農村部畜牧獸醫局副局長辛國昌指出，要把國家“學生飲用奶計劃”這項工作做好，需要各方協同發力。一是廣大乳品企業要承擔應有的社會責任。建立穩定可靠的奶源基地，加強奶牛良種繁育及推廣，推行標準化飼養，科學防控動物疫病，推進飼草料種植和奶牛養殖配套銜接，以過硬的乳品品質贏得社會信任。二是中國奶業協會要加強過程監管和公益宣傳。切實落實《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》，高標準、嚴要求，把每一個環節都落實到位。三是行政管理部門要積極創造條件推廣學生飲用奶。推動地方財政加大支持力度，建立健全相關制度，形成多方參與、齊抓共管的長效機制，有條件的地方可先行推動地方立法，為國家“學生飲用奶計劃”推廣提供法律依據和法治保障。
“當前國內奶業生產發展持續向好，市場供應充足，但奶類消費未相應地持續增長，實際消費不符經濟規律預期。”國家食物與營養咨詢專家委員會主任、中國奶業協會戰略發展工作委員會名譽副主任陳萌山認為，從學生群體入手，更大力度地推廣“學生飲用奶計劃”，通過“小手拉大手”，形成全民飲奶、終生不斷奶的習慣，是當前提振奶類消費的一個突破口。
我國居民各類人群人均奶類消費量偏低，與我國居民的消費觀念和消費習慣有直接關系。從營養學角度和監測數據看，奶及奶制品是很好的營養產品，對我國膳食結構優化至關重要。中國疾病預防控制中心營養與健康所所長丁鋼強建議，要依托乳制品健康研究的科學證據，加大對乳品營養和健康中國的宣傳，加強食育教育，讓膳食行動深入人心，讓我國的兒童青少年更健康。
2015—2019年，中國學生營養與健康促進會與中國奶業協會在全國合作開展“國家學生飲用奶計劃推廣示范學校”創建工作，有力推動了國家“學生飲用奶計劃”的實施。中國學生營養與健康促進會會長陳永祥表示，協會已將“提供學生飲用奶”作為重要考核指標列入“營養與健康學校”建設評價細則中，加強學校對學生飲用奶及奶制品攝入的重要性認識。
多措并舉 讓學生飲用奶計劃惠及更多人
中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清指出，隨著國家“學生飲用奶計劃”深入推進，覆蓋范圍持續擴大，供應數量逆勢增長。一是生產能力顯著提升。截至目前，獲得“中國學生飲用奶標志”許可的乳制品生產企業共153家，比2020年增加30多家，日處理生乳總能力8.4萬噸，充分滿足學生飲用奶供應需求。今年春季學期，學生飲用奶產品生產總量45.3萬噸，總產值43.1億元，根據產量測算，純牛奶和滅菌調制乳占比90%，發酵乳和巴氏殺菌乳在推廣不到1年的時間，合計占比10%，由此可見，學生飲用奶新增產品品類得到快速有效推廣。二是供應水平又創新高。全國學生飲用奶在校日均供應量從2001年的50萬份，增長到今年的2775萬份，其中結合營養改善計劃供應占比46%，自主征訂供應占比54%，惠及3210萬名學生，覆蓋全國31個省、自治區、直轄市的10萬多所學校。學生飲用奶日均供應量超過100萬份以上的省、自治區達到9個，依次是河北、河南、廣東、山東、湖北、云南、四川、廣西和江蘇。學生飲用奶覆蓋學生人數超過100萬名的省、自治區達到10個，依次是河北、廣東、河南、山東、湖北、云南、廣西、四川、江蘇和湖南。
劉亞清表示，2020年以來，中國奶業協會多措并舉，努力開創國家“學生飲用奶計劃”推廣工作新局面。一是啟動新品試點，創新推廣模式。2020年1月啟動為期兩年的增加學生飲用奶產品種類試點工作，創新了更為適合我國國情的學生飲用奶推廣模式。二是修訂管理辦法，健全管理制度。2022年5月，中國奶業協會發布了《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》(修訂版)，同年9月發出《關于積極申報“國家學生飲用奶計劃”新增產品種類及規范推廣管理工作的通知》，全國統一推廣“中國學生飲用奶標志”使用。三是制定團體標準，提升營養品質。中國奶業協會于2022年5月發布了《學生飲用奶 巴氏殺菌乳》等3項團體標準。四是發布推廣規劃，確立發展目標。2020年12月，中國奶業協會發布《國家“學生飲用奶計劃”推廣規劃(2021—2025年)》，確定了2025年推廣總體目標，明確了“十四五”時期國家“學生飲用奶計劃”推廣的11項具體工作任務。五是升級信息系統，提高管理效率。2022年，中國奶業協會對國家“學生飲用奶計劃”推廣管理信息系統進行升級改造，面向申請企業，分設“中國學生飲用奶標志許可使用申請系統”“學生飲用奶奶源基地認證申請系統”兩個子系統，進一步提高了學生飲用奶推廣管理效率。六是充實專家隊伍，強化技術支撐。今年10月，中國奶業協會在多領域遴選行業專家，擴充國家“學生飲用奶計劃”專家庫，夯實學生飲用奶推廣工作的技術支撐力量。七是開展專題調研，研究推進舉措。2021年6月，中國奶業協會配合農業農村部畜牧獸醫局，做好政協十三屆全國委員會第四次會議第4825號提案辦理工作，組織專家赴河北、江蘇、山東等7個省份開展實地調研，對北京、河南等9個省份進行調研，深入掌握國家“學生飲用奶計劃”推廣情況。八是加強宣傳教育，提升社會認知。
劉亞清強調，要直面推廣工作中面臨的問題與挑戰，力爭全面實現《國家“學生飲用奶計劃”推廣規劃(2021—2025年)》制定的各項目標，到2025年，國家“學生飲用奶計劃”推廣取得明顯進展，日均供應量達到3200萬份；覆蓋范圍不斷擴大，飲奶學生數量達到3600萬人，社會影響力進一步提升，學生身體素質和營養健康水平得到有效提高和改善，國家“學生飲用奶計劃”再上新臺階。
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