8月29日，由國務(wù)院食品安全辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十三屆中國食品安全論壇在北京舉行。本屆論壇是2022年全國食品安全宣傳周主要活動(dòng)之一，主題為“共創(chuàng)食安新發(fā)展共享美好新生活”。在論壇上，國家、地方監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，行業(yè)專家及企業(yè)代表共同圍繞“數(shù)字食安”“學(xué)校食品安全與健康”等議題展開深入交流與討論。
形成齊抓共管合力共治的食安新格局
國家市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在致辭中指出，近年來，經(jīng)過多方共同努力，食品安全形勢總體上呈向好態(tài)勢。推進(jìn)食品安全共治共享，必須壓實(shí)各方責(zé)任，既要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，也要狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。“食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)，但監(jiān)管必須堅(jiān)持零容忍。要深入開展食品安全‘守底線、查隱患、保安全’專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深挖徹查群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的重點(diǎn)案件，同時(shí)積極發(fā)揮企業(yè)品牌的引領(lǐng)作用，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制持續(xù)凈化食品安全環(huán)境。”
經(jīng)濟(jì)日報(bào)社副社長趙子忠在致辭中表示，今年全國食品安全宣傳周的主題是“共創(chuàng)食安新發(fā)展共享美好新生活”，兩個(gè)“共”字凸顯出食品安全全社會(huì)共治的重要性。要加強(qiáng)多方體系能力建設(shè)，創(chuàng)新主體協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)多方信息交流共享，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責(zé)任，政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，主流媒體要發(fā)聲，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要傳承與創(chuàng)新并重
在食品安全形勢整體向好的態(tài)勢下，從“吃得安全”到“吃得健康”，成為人民群眾美好生活的新需求。備受人們喜愛的傳統(tǒng)食品是要越土越好，還是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展？在其發(fā)展中又應(yīng)如何面對新挑戰(zhàn)、新問題？在中國工程院院士、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孫寶國看來，傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要傳承與創(chuàng)新并重。傳統(tǒng)食品既要傳承，又要?jiǎng)?chuàng)新。在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。
對此，孫寶國用油條、饅頭、白酒等這些再尋常不過的傳統(tǒng)食品舉例說明。他介紹，如饅頭這種傳統(tǒng)食品，在工業(yè)化生產(chǎn)中，在其中加入了葉黃素含量高的玉米粉讓其有了顏值也增加了營養(yǎng)性。再如人們早餐常吃的油條，以前使用明礬，其中含有對人體健康有害的鋁，經(jīng)過創(chuàng)新，食品界用不含鋁的膨松劑加以替代，此外也開發(fā)了速凍油條，這樣食用油條更安心、更便捷。
如何依靠創(chuàng)新提升食品風(fēng)味和健康水平？孫寶國從三個(gè)方面加以說明。一是減鹽不減咸味。鹽是百味之首，少了不行，多了不好。食品科技界用香菇做成咸味肽，可以做到減鹽不減咸。二是減油不減香味。油脂是重要產(chǎn)能營養(yǎng)素，也是香味的重要來源。不是油脂不好，是吃多了不好。他建議，調(diào)控轉(zhuǎn)化提升脫脂乳風(fēng)味。國內(nèi)一些乳企利用新技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品脫脂60%。三是減糖不減甜味。“甜蜜的生活不能沒有糖”。不是糖不好，是吃多了不好，如何減糖不減甜味也是對傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)。他建議要研發(fā)蔗糖替代品，如木糖醇、D-阿洛酮糖等。
孫寶國指出，要樹立大食物觀，其核心是食物多元化。要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供應(yīng)的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。他表示，要擴(kuò)展食物來源，將食物來源從土地資源擴(kuò)展到國土資源，從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到高新技術(shù)。可以向森林要食物、向草原要食物、向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)用要食物、向植物動(dòng)物
孫寶國指出，傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化要滿足人民群眾日益增長的風(fēng)味、營養(yǎng)、健康和文化需求，應(yīng)堅(jiān)持和踐行大食物觀，實(shí)現(xiàn)未來食品的多元化和可持續(xù)發(fā)展，依靠創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)食品生產(chǎn)現(xiàn)代化、市場國際化。
共建“數(shù)字食安”生態(tài)圈
食品安全監(jiān)管已進(jìn)入數(shù)字化和智能化的新時(shí)代，共建“數(shù)字食安”，需要多方形成合力。圍繞“數(shù)字食安”，監(jiān)管部門、企業(yè)代表分享了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管司司長馬純良表示，共建“數(shù)字食安”，保障食品安全，需要加強(qiáng)信用監(jiān)管；提升監(jiān)管效能，需要加強(qiáng)智慧監(jiān)管；推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，需要加強(qiáng)社會(huì)共治。他強(qiáng)調(diào)：“今年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們需要社會(huì)各界一道，細(xì)之又細(xì)、慎之又慎、謹(jǐn)之又謹(jǐn)，加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾舌尖上的安全。”
“經(jīng)過10多年的探索，依托智慧監(jiān)管體系建設(shè)，廈門市目前已有10.5萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體52.5萬種食品納入追溯系統(tǒng)，追溯覆蓋面超過90%。”福建省廈門市食安辦常務(wù)副主任、廈門市市場監(jiān)管局副局長饒滿華介紹，廈門是一個(gè)食品輸入型、消費(fèi)型的城市，85%以上的食品來自外地，因此食品安全監(jiān)管始終牢牢抓住以追溯為核心的智慧監(jiān)管體系建設(shè)。同時(shí)，整合各部門信息資源，建成跨部門、跨環(huán)節(jié)的廈門市食品安全信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場等各類主體的自建系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一張網(wǎng)”全覆蓋監(jiān)管。在“雪亮廚房”建設(shè)方面，廈門市餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)87.4%。在網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管方面，推動(dòng)平臺(tái)商戶證照合規(guī)率達(dá)99%以上。
在對食品安全的管理實(shí)踐中，食品企業(yè)也嘗到了堅(jiān)持走數(shù)字化之路的甜頭。中糧集團(tuán)質(zhì)量安全管理部總監(jiān)陳志剛認(rèn)為，數(shù)字食安，可以說是助力企業(yè)邁向食品安全現(xiàn)代化的重要抓手。在“數(shù)字食安”的護(hù)航與助力下，中糧食品安全管理績效穩(wěn)步提升，產(chǎn)品政府抽檢合格率連續(xù)保持在100%。這主要基于集團(tuán)以“數(shù)字食安”為抓手，探索出了一系列食品安全管理方法。中糧基于全生命周期、閉環(huán)管理、系統(tǒng)化管理、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等出發(fā)點(diǎn)，提出中糧“四化并進(jìn)”建設(shè)指導(dǎo)意見，長遠(yuǎn)謀劃機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展規(guī)劃。以原料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測為例，中糧聚焦源頭突出風(fēng)險(xiǎn)，提出原料風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式，依托GIS技術(shù)開發(fā)原料風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí)現(xiàn)20類主要原料、200項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警。在可追溯管理方面，目前已有超過1200家法人企業(yè)依托信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)正向追蹤、逆向溯源。
美贊臣中國業(yè)務(wù)集團(tuán)總裁朱定平則表示，數(shù)字化體系助力企業(yè)守護(hù)食品安全。美贊臣作為百年國際企業(yè)，在進(jìn)入中國市場的29年時(shí)間里，引入生產(chǎn)技術(shù)和流程，實(shí)施全程安全的質(zhì)量管理體系。隨著數(shù)字化架構(gòu)的搭建逐步完成，新美贊目前已經(jīng)形成穿透式數(shù)字化管理模型，從產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)商審核與管理，到原料控制、生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對每一罐產(chǎn)品的定位追蹤，讓食品安全管理更精準(zhǔn)、高效、透明。
誰能想到，一個(gè)小小的外賣已實(shí)現(xiàn)了智能、無接觸、無人配送。美團(tuán)食品安全高級總監(jiān)高蓓分享了如何用科技保障外賣食安。她介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1.7萬家餐飲商戶中，有89.76%的商戶認(rèn)為，食品安全是商戶經(jīng)營最重要的因素。商戶希望提供適合自己的食安解決方案，消費(fèi)者希望所購食品安全，基于以上需求，美團(tuán)在科研方面投入49億元，助力商戶實(shí)現(xiàn)智慧化管理。
如何保障外賣配送的安全性、及時(shí)性？高蓓介紹，美團(tuán)依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)與無人配送三大技術(shù)，加強(qiáng)對外賣配送的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)配送流程可視化。截至2022年8月，美團(tuán)無人機(jī)配送在深圳4個(gè)商圈落地，航線覆蓋10余個(gè)社區(qū)和寫字樓，完成面向真實(shí)用戶的訂單超7.5萬單。截至2022年8月，美團(tuán)自動(dòng)配送車完成室外全場景配送訂單超過240萬單。高蓓表示，展望未來，科技將無處不在。美團(tuán)將讓科技更有“溫度”，繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字新基建優(yōu)勢，探索食安治理新方式。
多方助力校園食品安全
兒童青少年正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，合理膳食至關(guān)重要。對于我國兒童青少年膳食營養(yǎng)狀況，中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)表示，我國6～17歲兒童青少年總體膳食質(zhì)量有所改善，但蔬菜、水果、蛋類、奶類及制品、大豆及制品攝入不足，烹調(diào)油、烹調(diào)鹽攝入量高于膳食指南推薦，且存在城鄉(xiāng)、東中西地區(qū)差異。對此，《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》《國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健管理規(guī)定》等一系列文件均給出了具體對策，從多個(gè)維度全面促進(jìn)學(xué)生健康。
丁鋼強(qiáng)介紹，根據(jù)《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2020年)》，我國居民超重肥胖的形勢嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)各年齡段居民超重肥胖率持續(xù)上升。我國成年居民超重肥胖超過50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達(dá)到10%。針對我國兒童青少年超重肥胖問題，政府部門正在積極行動(dòng)，把兒童、青少年肥胖干預(yù)工作作為重點(diǎn)，發(fā)揮多方面作用，共同解決當(dāng)前突出問題。
雀巢(中國)有限公司科學(xué)與法規(guī)事務(wù)副總裁孫偉表示：“作為食品生產(chǎn)企業(yè)，我們責(zé)無旁貸地必須參與營造有序規(guī)范的食品生產(chǎn)、營銷環(huán)境。在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)階段，雀巢公司結(jié)合兒童青少年?duì)I養(yǎng)需求，通過內(nèi)部‘營養(yǎng)素評價(jià)’系統(tǒng)，在保證口味前提下努力控制產(chǎn)品中油、鹽、糖的含量。”
天津科技大學(xué)食品營養(yǎng)與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任王書軍表示，長期以來，政府、企業(yè)、媒體等社會(huì)各界開展的食品安全科普工作取得了明顯效果，中小學(xué)生群體的食品安全素養(yǎng)水平較高，但仍存在地域發(fā)展不均衡等問題，后續(xù)需繼續(xù)健全完善學(xué)校食品安全依法治理體系，加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。
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