推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作既利長遠又管當前、既利投資又促消費、既利企業(yè)又惠民生，是促進經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇和重要抓手。日前，達州市達川區(qū)人民政府印發(fā)《達州市達川區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)。
《方案》明確，到2027年底，全區(qū)工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率達到全市平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
在推動工業(yè)領域設備更新方面，《方案》提出：
推進技術改造和設備升級。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機械、紡織、礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)重點行業(yè)，全面摸排設備更新需求，推動生產(chǎn)設備、用能設備、環(huán)保設備等重點設備更新和技術改造。嚴格落實排放、能耗、安全等強制性標準，強化綜合執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察、安全診斷，加大工業(yè)企業(yè)污染防治設備改造、節(jié)能設備和安全設備推廣力度，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點領域落后設備。加快人工智能賦能工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)，強化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位“機械化換人、自動化減人、機器人替人”。重點推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等設備達到二級及以上能效水平，推動工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設施設備升級，推動企業(yè)超低排放設施設備，加大工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)、廢水處理回用等系統(tǒng)設備改造和超低排放改造力度。聚焦化工、醫(yī)藥、電子、重要工業(yè)品、食品、特種設備等行業(yè)，加快設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)設備更新。
培育推廣賦智賦能新模式。推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推動市級及以上園區(qū)實施整體數(shù)字化改造，加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用與普及，推動企業(yè)圍繞數(shù)字化轉型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進設備更新。以龍頭骨干企業(yè)為重點建設數(shù)字化車間、智能工廠，打造一批市級及以上“智改數(shù)轉”標桿項目。推動新能源與新技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運用，積極探索氫能煉鋼、氫燃料電池機車等技術替代創(chuàng)新示范應用。推動第五代移動通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡基礎設施廣泛覆蓋，探索建設高性能智算中心和算力調度平臺。
推動設備供需精準對接。搭建設備更新和技術改造服務機制、供需平臺，借助社會組織、專家智庫等機構專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導服務，建立設備更新需求清單和優(yōu)質產(chǎn)品供給清單。圍繞大規(guī)模設備更新和消費品需求，依法依規(guī)精準對接引進一批優(yōu)質設備和消費品供應企業(yè)。
在加快建筑和市政基礎設施領域設備更新方面，《方案》提出：
推進市政基礎設施設備更新改造。推進自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調蓄)設施設備和老舊管道升級改造。加強城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設管理，全面有序推進城市燃氣老化管網(wǎng)更新改造。摸清全市液化石油氣充裝站更新需求，加快液化石油氣充裝站標準化更新建設。開展污水垃圾處理設施設備綠色低碳智能化改造，加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)與泵站、生活垃圾收轉運設備、可回收物分揀設備等更新力度。實施城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設備更新升級。到2027年，完成改建城市(縣城)供排水、燃氣等管道150公里以上，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施老舊破損管網(wǎng)新(改擴)建20公里、更新改造36個污水處理廠有關設施設備。
推進老舊電梯等既有建筑設備更新改造。全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調查，建立項目儲備庫，有序推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。結合群眾意愿和可安裝條件，因地制宜推進既有住宅增設電梯。對投入使用年限長、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新(含改造、大修)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，2027年，至少完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯383部。
推進建筑施工設備更新。引導行業(yè)企業(yè)按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵購置新能源、新技術工程機械裝備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。
在支持交通運輸設施設備和老舊農業(yè)機械更新方面，《方案》提出：
推進道路運輸設備轉型。在交通運輸領域積極落實“電動四川”行動，支持全區(qū)(除特殊地區(qū)外)新增和更新城市公交車、巡游出租車優(yōu)先采用新能源汽車，鼓勵中小型營運客車更新為新能源汽車，推動重型卡車電動化和氫能更替，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推動道路運輸領域安全設備更新，鼓勵道路貨物運輸站(場)更新新能源設施設備。推進城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建，支持全區(qū)新增和更新新能源城市配送車輛及配套設施，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平。
提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。有序推進既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機車車輛更新?lián)Q代，提升電力機車承運比重，推進高耗能高排放機車新能源化提升替換，降低內燃機車排放水平。支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。
推動船舶安全綠色發(fā)展。依托“電動四川”“平安渡運”“綠航行動”等專項行動，推動全市高耗能高排放老舊船舶報廢更新。加快船舶岸電系統(tǒng)受電設施改造，支持船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵使用液化天然氣、電池等動力形式。
支持老舊農業(yè)機械升級。在持續(xù)實施好國家、省農業(yè)機械報廢更新補貼政策基礎上，結合推動達川丘區(qū)農機裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，依法依規(guī)制定個性化的地方補貼政策。合理布局報廢網(wǎng)點，優(yōu)化辦理流程，加強回收利用全過程監(jiān)管，加快推進農機裝備升級換代，培育形成農業(yè)新質生產(chǎn)力，加大老舊農機淘汰力度，加快農業(yè)機械結構調整。大力推廣適應丘陵山區(qū)的小型化、智能化、輕便化、多功能農機裝備，推進農機裝備集成配套，引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械。以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機)融合為牽引，推動丘陵山區(qū)突破發(fā)展，推廣應用適應丘陵山區(qū)的綠色高效農機裝備，促進全區(qū)農業(yè)機械化向全程全面、高質高效轉型升級。支持綠色智慧糧倉建設，推廣糧食“四散化”(散儲、散運、散裝、散卸)接發(fā)、低溫儲糧、信息化設施設備，提升倉儲管理智能化水平。
在提升教育文旅醫(yī)療設備設施水平方面，《方案》提出：
提升教育科研設備水平，推動符合條件的高校、職業(yè)學校(含技工院校)更新置換先進教學、實習實訓和科研技術設備，并在重點實驗室、分析測試中心、大型教學科研基地中，有序推進設備更新?lián)Q代。實施教育強國基礎設施建設工程，推動符合條件的中小學校更新和升級物理、化學、生物、地理、科學、通用技術等學科實驗儀器設備，提升科學教學水平；更新音樂、體育、美術等學科教學設施設備，提升美育體育水平。推動全區(qū)中小學校(含中職學校、技工院校)計算機、多媒體教學設備更新，積極推進普通教室、專用教室和實踐場所等數(shù)字化建設，提升數(shù)字校園建設水平。推動各地中小學校照明設備升級更新，提升學生近視防護能力。推動各地中小學校宿舍床、洗浴、取暖、飲水等設備更新升級，提升學生寄宿條件。推動各地幼兒園教具、玩具更新升級，提升保育教育水平。
提升文旅設備水平。精準對接文旅市場主體，以“清單化”模式推進觀光游覽設備、游樂設備、演藝設備、高新電影設備、安全設備等文旅設備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、體育館、科技館、劇場劇院、基層綜合性文化服務中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗基地等文物保護及公共文體服務設施升級。推進文旅數(shù)字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用及智慧文旅設備更新，加快建成一批智慧景區(qū)。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，支持電視機、投影機、機頂盒以及高清超高清制播傳輸設備和廣播電視專用設備等設備替代更新。推動歷史文化名城街區(qū)等保護管理監(jiān)測設備更新。
提升醫(yī)療設備設施水平。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，堅持資源共享與階梯配置，分層次有計劃推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級。推動各級醫(yī)療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療設備設施更新?lián)Q代和配置，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構加強信息化升級改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，提高智慧醫(yī)療水平。
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