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廣西壯族自治區市場監管局等部門關于印發推進開辦飲料生產企業“一件事” 實施方案的通知

2024-09-05 11:22:28 來源：廣西壯族自治區市場監督管理局 閱讀量：11057

　　各市市場監管局、住房城鄉建設局(城管局)、行政審批局：
 
　　現將《推進開辦飲料生產企業“一件事”實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
 
　　自治區市場監管局     廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
 
　　2024年7月30日
 
　　推進開辦飲料生產企業“一件事”實施方案
 
　　為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)、《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》(桂政發〔2024〕16號)要求，將開辦飲料生產企業“一件事”(食品生產許可證新辦、重要工業產品生產許可證核發、城鎮污水排入排水管網許可)作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，提升開辦飲料生產企業的標準化、規范化、便利化水平，助力廣西營商環境進一步優化和飲料產業高質量發展。根據自治區人民政府統一部署，結合廣西實際，制定本實施方案。
 
　　一、工作任務
 
　　(一)推動開辦飲料生產企業“一件事”集成辦理。依托廣西數字政務一體化平臺線上開設開辦飲料(不包括屬于保健食品的飲料類)生產企業“一件事”專區，在各市級政務服務中心設置“一件事”綜合窗口和專業服務窗口，推動線上線下同步辦理。統籌考慮開辦飲料生產企業“一件事”涉及各部門所需申請材料、受理和審批程序等，優化政務服務模式，實現辦事申請“一次提交”，辦理結果“多端獲取”。鼓勵各地結合實際開展服務渠道拓展、預約快辦等便民事項。
 
　　(二)推進事項辦理“減材料、減環節”。推進飲料生產企業事項涉及的市場監管、自然資源、水利、住房城鄉建設等專業業務辦理系統與廣西數字政務一體化平臺雙向對接，實現全流程、全業務網上辦理。整合現有事項申請表單、配置審批流程、明確申請條件、確定審批時限，充分利用數據資源共享減少多次填報。對企業設立登記過程中采集的名稱、主體類型、經營場所、經營范圍、法定代表人(負責人)等共性信息，及時共享至自治區數據共享交換平臺，供各有關部門辦理開辦飲料生產企業調用，不再重復采集和免于提供紙質營業執照。將電子營業執照作為開辦飲料生產企業相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，減少身份認證環節。不得擅自增加無相關法律法規依據的許可申請材料、增設審查條件。
 
　　(三)提供優質高效的辦事服務。各級各部門持續推進“放管服”、“證照分離”改革，深入貫徹執行《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》《飲料生產許可審查細則(2017版)》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等要求，進一步優化食品生產許可相關政務服務工作，要深入飲料生產企業，靠前指導、幫扶企業在水源選擇、廠區選址、設備布局、廠房設計、工藝流程、試制產品檢驗、產品標簽標識等方面開展證前技術指導；對有現場核查的事項，由食品生產許可部門牽頭，組織相關單位專家組成聯合核查組，一次實施現場核查，核查人員按各部門的規定執行。進一步壓縮審批承諾時限，嚴格落實審批時限要求，提高行政效能，為飲料生產企業提供及時、優質、高效的政務服務。
 
　　(四)統籌質量安全和產業發展。各級各部門要嚴格落實食品安全“兩個責任”工作機制，重點關注飲料產品質量不合格易發、多發問題，強化監管責任，細化工作措施，提升監管水平，守牢安全底線。同時要聚焦飲料產業高質量發展，充分協調、整合各部門的政策資源，加強保障開辦飲料企業的要素供給，引導幫扶企業提升質量安全技術創新水平，助力品牌打造宣傳，統籌好產品質量安全和產業高質量發展。
 
　　二、工作要求
 
　　(一)提高認識，加強領導。開辦飲料生產企業“一件事”是“高效辦成一件事”改革的重要內容，是優化營商環境推動高質量發展的重要舉措。各級各部門要高度重視，切實加強領導，要建立工作協調機制，成立領導小組，組建工作專班，明確專人，加強協調，全面推進開辦飲料生產企業“一件事”工作。
 
　　(二)分工合作，統籌協調。各級各部門要加強分工協作，在黨委、政府領導下，建立完善推動開辦飲料生產企業“一件事”長效工作機制，擬定工作方案，編制工作規程和辦事指南，統籌協調推進部門業務協同、優化業務流程、完善全程網辦能力。
 
　　(三)加強培訓，提升效能。各級各部門要推進綜合服務窗口人員統一配備和專業化發展，強化窗口人員集成服務業務培訓，不斷提高業務水平和工作能力。要加強服務窗口規范化、標準化建設，按照開辦飲料生產企業“一件事”工作指引，優化辦事流程，創新服務方式，為申請人提供優質高效服務。
 
　　(四)經驗總結，復制推廣。各級各部門要建立工作動態跟蹤機制，全面掌握政策落實情況，及時總結推廣典型經驗、成熟做法、有效措施，把經過實踐檢驗證明，行之有效的好經驗、好做法以制度形式固化下來，讓申請人獲得更大、更多辦理便利。
 
　　附件：1.開辦飲料生產企業“一件事”辦理材料清單
 
　　2.開辦飲料生產企業“一件事”辦理申請表
 
　　3.開辦飲料生產企業“一件事”辦理指南
 
　　4.開辦飲料生產企業“一件事”業務流程圖

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