做強做優(yōu)做大地方特色食品產(chǎn)業(yè)
為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活貢獻山東力量
山東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長 張海波
習(xí)近平總書記深刻指出，悠悠萬事，吃飯為大。食品產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，更是保障民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略地位和作用舉足輕重。今年3月，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合出臺《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，為推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排、明確主攻方向，為滿足人民群眾多樣化食品消費需求指明了方法路徑，必將讓中國人的飯碗端得更牢、更好、更健康。一是夯實了特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。《指導(dǎo)意見》順應(yīng)消費升級趨勢，聚焦優(yōu)質(zhì)原料保障能力、食品加工技術(shù)工藝、食品安全、數(shù)字賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出品種引進培育、原料供應(yīng)基地建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、加強全過程監(jiān)管等一系列務(wù)實舉措，在原料、技術(shù)及制度等方面為地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障，將切實提升智能化、綠色化中高端特色食品供給能力。二是提供了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)。近年來，集聚發(fā)展效應(yīng)已在食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，“大集群”發(fā)展是必然路徑選擇。《指導(dǎo)意見》從強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套、大中小企業(yè)梯度培育、構(gòu)建市場化服務(wù)體系三方面，為特色食品產(chǎn)業(yè)大集聚、大發(fā)展提供了解決方案，必將促使傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化步伐。三是營造了品牌建設(shè)良好環(huán)境。《指導(dǎo)意見》圍繞挖掘特色食品歷史淵源、加快培育區(qū)域公用品牌、打造多元融合消費場景等重點任務(wù)，旨在通過創(chuàng)新宣傳方式、培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方式為品牌建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境，有利于增強地方特色食品產(chǎn)業(yè)品牌競爭力，促進市場開拓和產(chǎn)品消費。
近年來，在工業(yè)和信息化部等部門指導(dǎo)支持下，山東將食品工業(yè)納入新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”重點產(chǎn)業(yè)，謀劃實施一系列務(wù)實管用舉措，不斷優(yōu)化政策供給，持續(xù)塑強鏈群生態(tài)，有效推動增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了堅實步伐。一是規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)鞏固。目前，山東食品工業(yè)產(chǎn)值、食品農(nóng)產(chǎn)品出口額已連續(xù)多年居全國首位，是重要的食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。規(guī)模以上食品企業(yè)營業(yè)收入突破萬億元大關(guān)，2022年達到11852.5億元，占全省工業(yè)的11%，占全國食品工業(yè)的10.7%。二是創(chuàng)新能力不斷增強。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系持續(xù)完善，全省食品產(chǎn)業(yè)累計培育國家企業(yè)技術(shù)中心37家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、工業(yè)設(shè)計中心1家，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)741家，并成立了國內(nèi)首家省級食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院。三是品牌建設(shè)全面加強。擁有以金鑼、得利斯、德州扒雞等為代表的肉類加工產(chǎn)業(yè)一體化領(lǐng)航企業(yè)，以魯花、金勝、香馳等為代表的植物油龍頭企業(yè)，以及青島啤酒、張裕葡萄酒、東阿阿膠等一大批享譽國內(nèi)外的知名品牌。截至2022年底，全行業(yè)累計培育中華“老字號”38家，打造國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品13個。四是集聚水平顯著提升。糧油加工、肉制品加工、調(diào)理方便食品、酒類等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，形成了一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、強縣、強鎮(zhèn)，有效助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動就業(yè)1000萬人以上。五是數(shù)字轉(zhuǎn)型加快推進。初步實現(xiàn)從生產(chǎn)制造到銷售服務(wù)、貯藏物流的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出金鑼、惠發(fā)、得利斯等一批中央廚房試點示范企業(yè)。食品社區(qū)團購、直播帶貨等新營銷模式快速發(fā)展，2022年糧油、調(diào)理方便食品等細分領(lǐng)域線上銷售額增速達20%。
著眼未來，山東將始終牢記“國之大者”，切實扛起大省擔(dān)當(dāng)，認真貫徹落實十一部門指導(dǎo)意見的部署要求，持續(xù)做大做強做優(yōu)特色食品產(chǎn)業(yè)，全力打造傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)新標桿，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻力量。一是實施源頭提升行動，增強原料保供能力。著力壯大一批“育繁推”一體化企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大特有稀有農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用。全方位多途徑開發(fā)食物資源，積極尋求短缺食品原料替代方案。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加大市場拓展力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化進出口市場“朋友圈”。二是實施數(shù)字賦能行動，加快推進智能制造。深入推進“數(shù)字三品”行動計劃，促進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)融合應(yīng)用，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)和標桿項目，發(fā)展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，鍛造一批數(shù)字化車間和智能工廠。三是實施精深加工行動，提高資源利用水平。強化全生命周期綠色發(fā)展理念，推進農(nóng)產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈再造，優(yōu)選一批食品加工先進技術(shù)、工藝和裝備，推廣應(yīng)用一批精深加工典型模式，提高原料梯次利用、全值高值利用和副產(chǎn)物綜合利用、循環(huán)利用水平。四是實施集聚發(fā)展行動，打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以海洋食品、肉制品、植物油、酒類、果蔬加工、休閑食品、保健功能食品、生物發(fā)酵制品等為重點，加大特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群、強縣、強鎮(zhèn)和基地建設(shè)，力爭到2025年培育2個千億級特色食品產(chǎn)業(yè)集群，10個百億級特色食品龍頭骨干企業(yè)，以及一批國內(nèi)外知名的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)區(qū)品牌。五是實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動，塑強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。大力培育高能級技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強食品安全危害甄別、風(fēng)險評估等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。廣泛開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作，完善食品企業(yè)信用評級、動態(tài)預(yù)警和激勵機制。提升高等學(xué)校食品學(xué)科建設(shè)水平，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制等新模式新機制試點，切實加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
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